Senado advirtió en 2013 escenario de bajos excedentes en Codelco
Comisión de Minería y Energía proyectó caída incluso con la construcción de proyectos clave.
Codelco afronta uno de los peores años de sus cuatro décadas de existencia, y en este escenario los cuestionamientos al rol de las autoridades en esta crisis ha sido tema de debate.
En agosto de 2013, una sesión de la comisión de Minería y Energía del Senado revisó la situación de la cuprera estatal, y anticipó un escenario donde los excedentes de Codelco caían considerablemente.
En aquella ocasión, el hoy desaforado senador UDI, Jaime Orpis, por intermedio de una presentación, anticipó bajos excedentes, aún considerando la construcción de proyectos estructurales.
Orpis señaló que en el supuesto de que no se concretaran los proyectos estructurales, la estatal vería caer sus excedentes desde los US$ 7.500 millones en 2012, hasta en más de US$ 6.000 este año. En el escenario con proyectos estructurales concretados, la estatal también vería caer, en más de US$ 4.000 millones sus excedentes este año, aun quebraba la tendencia a la baja en 2017. Lo anterior, es un escenario más optimista que la actual situación, donde al primer semestre la cuprera suma aportes al Estado por US$538 millones y pérdidas por US$ 97 millones.
“Lo anterior muestra que, con o sin proyectos de desarrollo, los excedentes de Codelco experimentarán una significativa reducción en los próximos cuatro años”, señala el documento de la comisión fechado en 2013.
Propuestas
El documento señala que los parlamentarios realizaron una serie de propuestas ante el escenario negativo que proyectaban para la estatal. Una de ellas señalaba la necesidad de capitalizar al año siguiente, y antes de establecer un presupuesto plurianual, a la empresa con US$ 1.200 millones, US$ 1.000 de ellos con cargo al Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES).
Los senadores acordaron un proyecto de ley, donde entre otras materias, se acordaba que antes del 30 de junio de cada año el Ejecutivo determinaría, mediante decreto, la cantidad que la compañía minera destinaría durante cada año, a la formación de fondos de capitalización y reserva.
Dichos fondos no podían ser “inferior a un 5% ni mayor a un 25% de las utilidades de la empresa”, señaló el documento.
El senador RN, Baldo Prokurica, presidente de la comisión de Minería y Energía durante 2013, dijo que esta fue una situación que advirtieron al gobierno de turno. “Es un proyecto de iniciativa exclusiva del gobierno”, dijo el parlamentario respecto de la iniciativa legal, que finalmente no fue abordada por el Ejecutivo. Sin embargo, en 2014, el gobierno optó por una ley de capitalización plurianual de Codelco, con un techo de US$ 4.000 millones para el quinquenio 2014-2018.
El parlamentario agregó que si el Estado hubiera preparado a la empresa “para poder enfrentar este período, que nadie se lo imaginaba, a lo mejor tendríamos una condición absolutamente distinta”.
Entrada de proyectos
Por esos años, los proyectos estructurales de la Corporación contemplaban otro tipo de plazos.
Es el caso del proyecto Nuevo Nivel Mina de El Teniente, el que proyectaba su entrada en operación durante 2017. Hoy la realidad es bastante lejana, y el proyecto está superando dificultades técnicas que le permitan concretarse.
En el caso de Chuquicamata Subterráneo, el informe proyectaba su entrada en operación en 2018. Hoy en día es el proyecto estructural de la Corporación que mayor avance tiene (33,1%), aunque su entrada en operación se modificó para 2019.
En el caso de RT Sulfuros, el documento establece la entrada en operación para este año. Sin embargo, en la actualidad el proyecto está siendo reconfigurado.
Para el proyecto estructural Andina, llamado entonces Andina 244, se preveía su entrada en 2021. En la actualidad, la Corporación está analizando la iniciativa, ajustados con los criterios de viabilidad financiera.
