Aporte de la minería al fisco será en 2014 el menor en más de una década
La tributación de las grandes extractoras privadas cae 9,9%, mientras que los traspasos de la estatal Codelco disminuyen 30,6%. Descenso del precio del cobre y alza en los costos han mermado la contribución.
La minería tendrá una cuota de responsabilidad en el escenario restrictivo en cuentas fiscales que enfrentará el Gobierno este año. Se espera que los ingresos por dicho sector, tomando datos de la Dirección de Presupuestos (Dipres), llegue a los US$ 4.338 millones en 2014, una cifra 20% más baja a la obtenida durante el ejercicio anterior.
Esta fuerte caída interanual, provocará que el aporte de la minería al fisco sea el más bajo en once años, cuando en 2003 la industria contribuyó US$ 1.297 millones.
Solo observando la situación de Codelco, se desprende que la estatal traspasará US$ 1.847 millones, un monto 30,6% inferior a 2013. En tanto, las grandes extractoras privadas tributarán con US$ 2.491millones, casi 10% menos que lo exhibido durante el ejercicio anterior.
Sobre este último punto, el gerente de estudios del Consejo Minero, José Tomás Morel, advierte que si bien la tributación de las mineras privadas cae, la cifra de todas formas es 19,4% superior a la considerada originalmente en Ley de Presupuestos para este año.
De todas formas, es innegable la tendencia a la baja de los aportes del sector minero al Estado, señalan en la industria. Por ejemplo, este año el cobre -sumando Codelco y tributación privada- representará solo el 8% de los ingresos totales del Fisco, la menor tasa desde 2003. Una gran explicación de la tendencia se debe a que el boom de consumo de China -el mayor demandante de metal rojo en el mundo- está en retirada, generando un nuevo escenario para las compañías ante una debilidad en las cotizaciones del mineral.
El factor precio
El economista de BBVA Research, Cristóbal Gamboni, señala que desde 2012 el precio del cobre ha venido cayendo, mientras que los altos costos de la minería (encarecimiento de la energía, mano de obra y de acceso al agua) se mantienen.
“Para 2015 el precio debiera estar en niveles similares a los actuales o menores, por lo que, de no mediar una contención de costos, el aporte de la minería a los ingresos fiscales podría seguir cayendo”, advierte.
Álvaro Merino, gerente de Estudios de Sonami, dice que “se debe tener presente que por cada centavo de dólar promedio anual que disminuye el precio del cobre, el país deja de percibir US$ 125 millones por concepto de exportaciones y el fisco alrededor de US$ 60 millones, que comprende excedentes de Codelco y tributación de la minería privada”.
En 2013, la cotización del metal promedió US$ 3,32 la libra, mientras que para este año la Dipres proyecta US$ 3,10.
Si bien el factor precio se asume como razón principal del menor aporte, para Codelco se debe interiorizar además una menor producción esperada para el año en curso, según las proyecciones de la Dipres. A ello se suman los US$ 200 millones para capitalizar a la estatal, motivo por el cual esos recursos no se traspasan a la Hacienda Pública.
“En la medida que se tenga que capitalizar Codelco, ello también implica menores traspasos al Fisco en los próximos años, pero si esos recursos se invierten y se traducen en mejoras de producción en la empresa, al mediano plazo puede llevar a mayores ingresos”, apunta Cristóbal Gamboni.
Respecto de la industria en general, Tomás Morel dice que los costos serán el elemento más importante a futuro para ver si los aportes de la minería crecen. “Este es el factor de mayor incertidumbre, siendo aún una incógnita si los esfuerzos de racionalización implementados por las empresas serán suficientes para revertir la preocupante tendencia al alza de los últimos años”.
Codelco
La capitalización de la estatal por US$ 200 millones también influye en su menor tributación al fisco. Comité de expertos del cobre de largo plazo se reúne
Ayer martes se reunió en dependencias del Ministerio de Hacienda el comité de expertos independientes que ayudará a estimar el precio de referencia que tendrá el cobre para el presupuesto 2015, y que el año recién pasado se calculó en US$ 3,04 la libra.
El encuentro del comité fue encabezado por el subdirector de Presupuestos, Gustavo Rivera, quien entregó al grupo los antecedentes necesarios para que puedan realizar sus estimaciones acerca de la trayectoria del metal rojo en el período que contempla desde el 2015 al 2024.
Los integrantes del comité de expertos independientes son: Rafael Aldunate, Jorge Bande, Jorge Cantallops, Alfonso González, Juan Carlos Guajardo, Javier Hurtado, Susana Jiménez, Michelle Labbé, Gustavo Lagos, Álvaro Merino, José Tomás Morel, Fernando Porcile, Gonzalo Sánchez, Enrique Silva, Joaquín Vial y Mauricio Villena.
