Felipe Larraín: “La economía chilena necesita una cirugía mayor”
El economista no vislumbra un repunte económico en 2017. “Quien llegue al próximo gobierno va a tener que arreglar este pastelito”, afirma.
Su candidato es Sebastián Piñera, volvería a trabajar con él si regresa a La Moneda, es parte del directorio de la Fundación Avanza Chile y ha participado en las reuniones de análisis del equipo que trabaja en la posible candidatura que el ex Presidente decidirá en marzo. Desde esa vereda habla el economista Felipe Larraín, aunque, aclara, las perspectivas que delinea en esta entrevista son personales.
También sombrías. “No tengo ninguna expectativa para 2017”, dice el ex ministro de Hacienda desde su oficina en Clapes UC, del cual es director.
Varios temas le preocupan. Recuerda que, con la llegada de 2017, la
reforma tributaria volvió a aumentar la tasa de impuestos de primera
categoría, “en medio de una de las peores rachas de inversión de que
tengamos memoria”.
Pero sobre todo, le inquietan aquellos temas que tendrá que abordar el próximo gobierno, cualquiera sea, para volver a crecer.
Su diagnóstico lo ha repetido casi como un mantra: las reformas, con la tributaria a la cabeza, están detrás del bajo crecimiento y de la falta de confianza.
“Lo que se nos vendió -que la reforma tributaria no iba a afectar ni al crecimiento, ni a la inversión, ni a las pymes, ni a la clase media, ni al empleo- era todo falso, un cuento. Y quien llegue al próximo gobierno va a tener que arreglar este pastelito (…) De alguna manera digo con responsabilidad que la economía chilena necesita una cirugía mayor”.
-Cirugía mayor que no se va a hacer en 2017.
“No. La actual administración no tiene ninguna voluntad de enmendar el rumbo y la capacidad de generar confianzas para poder crecer, menos en un año electoral”.
-Si la situación ya está jugada, ¿cómo ve el escenario electoral?
“El escenario se ve con una persona que va adelante que es el ex Presidente Piñera, que dice que hay que hacer cambios importantes de rumbo y otro señor del que se sabe muy poco, porque no hay planteamientos públicos. Pero lo que sí quiero decir es que el señor Guillier, que me merece mucho respeto en lo personal, ha apoyado todas y cada una de las reformas de este gobierno. Así es que él es parte completa de todas estas reformas que rechaza el 70% de los chilenos”.
– ¿Cómo se explica entonces que el candidato en auge sea Alejandro Guillier, quien ha apoyado todas las reformas, que rechazan los chilenos?
“Es que él se plantea como un outsider, que crítica a los políticos tradicionales, a pesar de ser un político de tomo y lomo, más allá de que me es difícil de explicar”.
-2016 estuvo lleno de fenómenos difíciles de explicar o de sorpresas. Nadie previó el Brexit; tampoco el triunfo de Trump. ¿Guillier podría ser ese factor?
“Por supuesto que sí, ahora yo creo que sería una muy mala noticia para el país, para la economía chilena. Cuando a uno le venden que esto lo va a pagar el 1% del país, que es la política de Robin Hood de sacarles a los ricos para darles a los pobres, todo es fantástico en el papel. Pero cuando los gallos estén en la cancha, se va a producir inevitablemente una identificación mayor del candidato con las posiciones que ha tenido”.
-¿Guillier se va a desinflar?
“No sé si desinflar. Pero en algún minuto llega el momento de la verdad. Él podrá decir que viene de afuera, pero es un político de tomo y lomo y ha participado íntegramente en estas reformas. Y uno de los temas más potentes es la destrucción de la educación pública”.
“Y esto se advirtió, hay planteamientos que fueron hechos en Clapes, en 2014, por Sergio Urzúa con Arturo Fontaine, que hablaron sobre el tema de la selección, del problema de los liceos emblemáticos, en particular se refirieron al Instituto Nacional. Pero los ideólogos ciegos que estuvieron detrás de estas reformas nunca han querido escuchar y hoy estamos empezando a ver los efectos”.
“Me gustan las encuestas en que las distintas alternativas suman 100”
-¿Está trabajando como parte de los asesores de Sebastián Piñera?
“Lo que pasa es que él no ha declarado su candidatura. Pero efectivamente soy parte del directorio de la Fundación Avanza Chile y como tal tengo una relación muy cercana con Sebastián Piñera y ha habido reuniones de análisis y he participado de esas reuniones, que buscan entender los temas, qué tipo de propuestas”.
-¿Cómo va a mantener la distancia entre Clapes y Avanza Chile si la candidatura de Sebastián Piñera prospera?
“Voy a cuidar mucho esta institución y en un escenario así conversaré
con distintas personas y con mi rector, dependiendo del rol que vaya a
tomar”.
-¿Cree que va a ser candidato?
“Creo que sí, pero es una decisión que tiene que tomar él. Si él es
candidato lo va a hacer por un sentido de responsabilidad con el país.
El ya fue Presidente y el desempeño objetivo de su gobierno es muy
bueno”.
-Pero su coalición no logró reelegirse.
“Claro, y ahí hay una autocrítica que la hemos hecho mil veces, pero teníamos una tremenda candidata al frente, esta cuestión no era coser y cantar”.
-¿Hoy el escenario es distinto?
“Totalmente distinto. Es claro que el candidato más competitivo es el ex Presidente Piñera.
-La encuesta Mori dice que gana en primera vuelta, pero no en segunda.
“Sí, pero es curioso que una encuesta no sume 100. Idealmente a mí me gustan las encuestas en que las distintas alternativas suman cien. Es distinto lo que dice la última encuesta Cadem, en que el ex Presidente aumenta un punto y Guillier baja tres, y Cadem suma cien, que creo que es importante”.
‘Están dadas las condiciones, pero no esperemos nada significativo de una baja en la tasa de interés, porque la economía está afectada por variables más de fondo”.
”La creación de empleos está fundamentalmente en la cuenta propia y no son emprendedores, sino personas que no tienen opción de un trabajo asalariado y lo que hacen es irse a un trabajo en la calle”.
”La responsabilidad en el presupuesto 2017 y en la conducción fiscal pone un dique, nos da una opción de evitar el downgrade… en ese punto le doy crédito a la actual autoridad económica”.
“El 60% de la reforma tributaria se va en menor recaudación por el paupérrimo crecimiento”
El 2% de crecimiento proyectado para el próximo año es aspiracional, porque para que se dé tenemos que tener un poco de suerte. La inversión ha caído tres puntos desde el periodo 2012-2013 -de 26% a 23% del PIB- y no repunta a pesar de condiciones macroeconómicas casi inéditas, como un tipo de cambio competitivo y tasas de interés bajísimas. De esta forma, el ex ministro de Hacienda resume la situación económica.
¿Qué se debe hacer? Felipe Larraín menciona varios cambios, todos a título personal.
Uno, tras una reforma laboral que a su juicio es mala para el país y para los trabajadores, llamar a una mesa de diálogo laboral que permita mejorar la productividad en las empresas. Dos, abordar el sistema tributario “tremendamente engorroso”. ¿Cómo? Primero, integración total. “La desintegración crea discriminaciones entre las rentas del trabajo y del capital; entre inversionistas extranjeros y nacionales; y entre inversionistas extranjeros que vienen de países con y sin tratados de doble tributación con Chile. Además, hay que simplificar fuertemente el sistema, avanzar hacia un solo régimen”.
También, añade, se debe repensar los beneficios a las pymes y reponer los beneficios para comprar viviendas destinados a la clase media.
“No hay que pisar dos veces el palito y no considerar los efectos que tiene en el crecimiento económico una mala reforma. Cada punto de crecimiento económico son más o menos US$ 600 millones de recaudación. Si de los 3,5 puntos que ha caído el crecimiento económico chileno, le asignamos dos puntos a lo doméstico, el primer año son US$ 1.200 millones y al cuarto año tenemos US$ 4.800 millones menos, es decir, el 60% de la reforma tributaria se va en menor recaudación por el paupérrimo crecimiento”.
